Sesión de Sala

Apoyo tributario a empresas

La Sala aprobó el proyecto que busca establecer medidas tributarias para dar apoyo a las empresas en el actual contexto de pandemia, fomentando, asimismo, su reactivación económica (boletín 13615).

La iniciativa, originada en un mensaje del Ejecutivo, forma parte del plan de emergencia para la reactivación económica y del empleo, en un marco de convergencia fiscal de mediano plazo.

El texto, derivado al Senado para su segundo trámite, reduce en forma transitoria de 25% a 12,5% el impuesto de primera categoría para pequeñas y medianas empresas, acogidas al Régimen Pro Pyme, en los ejercicios 2020, 2021 y 2022.

Además, permite que las empresas acogidas al citado régimen puedan solicitar un reembolso del remanente acumulado de crédito fiscal del IVA, que se obtiene de la declaración de dicho gravamen que se realiza en los meses de julio, agosto o septiembre de 2020.

Un tercer aspecto es la liberación de la contribución del 1% regional para proyectos que ingresen al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) hasta el 31 de diciembre de 2021.

Finalmente, el proyecto planteaba normas relacionadas al sistema de “depreciación” que permitía una depreciación y amortización instantánea del 100% de las inversiones en bienes físicos del activo fijo (nuevos o importados) y en ciertos intangibles protegidos por la ley (propiedad industrial, derechos de autor y nuevas variedades vegetales) que se realicen hasta el 31 de diciembre de 2022, materia que fue rechazada por la Sala.

Pago pensiones Alimenticias

Por 151 votos a favor, la Sala de la Cámara aprobó la idea de legislar el proyecto de ley, originado en siete mociones refundidas, que busca modificar diversos cuerpos legales en materia de cobranza y sanciones frente al incumplimiento de las pensiones de alimentos (boletines 10259, 10420, 10450, 11738, 11813, 12182, 12244,12394).

El proyecto de ley introduce enmiendas a la ley 14.908 sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias, para establecer la retención del pago de la pensión también para trabajadores independientes o con contrato de prestación de servicios u honorarios.

El proyecto también modifica la ley 20.066 de Violencia Intrafamiliar, estableciendo que el incumplimiento reiterado del pago de la pensión de alimentos será constitutivo de violencia intrafamiliar.

Además, crea un Registro de Condenados por Violencia Intrafamiliar y Deudores en Mora por Pensiones de Alimentos y dispone que quienes ingresen en dicha nómina y no cancelen la totalidad de su deuda no podrán obtener o renovar su licencia de conducir, pasaporte, salir del país, postular a cargos públicos de elección popular, ser nombrado funcionario público o ingresar a la carrera judicial.

El texto fue remitido nuevamente a la Comisión de Familia para su debate en particular.

Agresiones a Bomberos

La Sala aprobó las modificaciones del Senado al proyecto que busca proteger a los integrantes de los Cuerpos de Bomberos con medidas que resguarden sus derechos y su labor, penalizando todo atentado o agresión en contra de sus efectivos en el ejercicio de sus funciones.

El texto despachado al Ejecutivo para su promulgación como ley de la República, se originó en mociones refundidas (boletines 10167 y 10897) que establecen una pena aumentada en un grado respecto de los delitos tipificados en el Código Penal, para quienes agredan a bomberos en el ejercicio de sus funciones (Número 2 del art. 397 y art. 399).

La legislación vigente solo estable mecanismos de protección al actuar de bomberos en actos de servicio en materia de falsa alarma de incendio y de obstaculización de su trabajo, no indicando ninguna norma relativa a los atentados que, directamente, sufren los bomberos a su integridad con ocasión del ejercicio de su servicio.

Resoluciones aprobadas

La Sala aprobó una resolución que solicita al Presidente de la República:

N°1164: disponer las medidas de apoyo que se proponen en favor de cuidadoras y cuidadores de personas con discapacidad, durante y con posterioridad a la emergencia sanitaria producida por el Covid-19.

Sesión especial sobre la Araucanía

La Cámara efectuó sesión especial para discutir los graves hechos de violencia que han afectado a la región de la Araucanía y a la provincia de Arauco.
En la sesión, el diputado Miguel Mellado (RN) dio a conocer una serie de casos de personas y familias afectadas por atentados incendiarios, robos y otros hechos de violencia en la zona.
El ministro del Interior expresó todo su “apoyo, empatía y solidaridad a todas las personas víctimas de la violencia, porque sin duda todos les debemos una explicación por una situación que compete al Estado y todos los gobiernos de las últimas décadas”.
En cuanto a las acciones concretas tomadas durante este tiempo, destacó la creación de una Mesa de Inteligencia que incluye a las policías, a la Agencia Nacional de Inteligencia (ANI) y gendarmería que se encuentra operando desde abril de este año.
Además, hizo un llamado a acelerar la agenda legislativa en materias que puedan ser un apoyo para enfrentar la situación. Tal es el caso de los proyectos que fortalecen ley antiterrorista y la sanción al hurto de madera, que se tramitan en el Senado y del proyecto de modernización del sistema de inteligencia para “que sea moderno, que tenga efectividad y que esté a la altura de toda democracia”.
Tras el debate, la Sala aprobó el proyecto de resolución N°1196, que solicita al Presidente Sebastián Piñera la disposición de medidas que garanticen la seguridad y el desarrollo de la población en la región de La Araucanía y la provincia de Arauco.

Comisiones que Sesionaron

Comisión investigadora Casinos de juego

Recibió nuevamente a la Superintendente de Casinos, Vivien Villagran, para continuar analizando la situación normativa del funcionamiento de los casinos en el país y, en particular, el caso de la empresa Enjoy.

Comisión de Deportes

Analizó las condiciones de retorno seguro a los entrenamientos y la actividad deportiva en el fútbol profesional, para lo cual escuchó al presidente de la Asociación Nacional de Fútbol, Sebastián Moreno y al presidente del Sindicato de Futbolistas Profesionales de Chile, Gamadiel García.

Comisión de Constitución

Continuó con la votación del proyecto de ley que crea el Servicio Nacional de Reinserción Juvenil (Boletín N° 11.174). La instancia abordó el articulado referido al Consejo de Estándares y Acreditación, así como de la Comisión nacional de reinserción social juvenil.

En la sesión participaron el ministro de Justicia; el subsecretario de Justicia y la jefa de la División de Reinserción Social del Ministerio y representantes de la Defensoría de la Niñez y Unicef.

Comisión de Agricultura

Continuó con el análisis del proyecto de ley que crea el Ministerio de Agricultura, Alimentos y Desarrollo Rural (Boletín N° 13.218).

En la sesión participaron el ministro de Agricultura, Antonio Walker, la directora nacional de ODEPA, María Emilia Undurraga; el exministro de Agricultura, Carlos Furche; el presidente de ANFI Nacional, Fernando Moraga, y el presidente de ASOEX, Ronald Bown.

Comisión de Gobierno Interior

Recibió la exposición del ministro Secretario General de la Presidencia, sobre la situación de los militantes suspendidos, por su no reinscripción, en el contexto del proyecto de ley que perfecciona la legislación electoral y fortalece la democracia (boletín N° 13.305).

La autoridad expresó la necesidad de revisar esta materia con los partidos políticos, para lo cual la comisión acordó invitar a los secretarios generales de las colectividades.

Sobre Tabla la Comisión recibió a representantes de Fenafgore y de la Asociación de Funcionarios del Ministerio del Interior, quienes se refirieron a materias propias de sus respectivos gremios.

Comisión de Relaciones Exteriores

En sesión secreta, recibió la exposición del experto en Estudios Polares (Mag. MPhil & PhD Polar Cantabrigiensis), Jorge Guzmán, sobre su visión del tema: “Plataforma continental más allá de las 200 millas en el sector americano del Mar Austral Circumpolar”.

Comisión de Educación

Analizó la situación de la Corporación Municipal de Educación de San Fernando, en la cual docentes y asistentes de la educación no han recibido sus remuneraciones de junio de 2020, y en los meses de marzo, abril y mayo las recibieron en fechas posteriores a las pactadas en sus contratos.

Asistieron el subsecretario de Educación, Jorge Poblete; el seremi de la región de O’Higgins, Felipe Muñoz y el alcalde de San Fernando, Luis Berwart.

Además, el vicepresidente del Colegio de Profesores de Chile A.G., Guido Reyes, la asistente de la educación de San Fernando, Magdalena Valenzuela; la presidenta del Sindicato de Psicopedagogos de San Fernando, Paola Jara; el presidente de uno de los Sindicatos de Docentes de San Fernando, Víctor Ibarra; el presidente del Consejo Nacional de Asistentes de la Educación de Chile (CONAECh), Miguel Ángel Araneda y la presidenta del Sindicato Interempresa de San Fernando, Karla Valenzuela.

Comisión de Hacienda

Inició el estudio del proyecto de ley que suspende el cobro de cuotas de créditos de diverso tipo en la forma y condiciones que indica, en razón de la emergencia sanitaria, mientras dure el Estado de Excepción Constitucional de Catástrofe (Boletines N° 13.328, 13.362, 13.371, 13.391, 13.392 y 13.394). La comisión escuchó al ministro de Economía, Lucas Palacios, al presidente de la Comisión para el Mercado Financiero, Joaquín Cortéz, y al presidente de la Asociación de Bancos, José Manuel Mena.

Los tres expositores coincidieron en que la iniciativa afectará la solvencia y liquidez de las instituciones financieras.

Comisión de Salud

Continuó con la tramitación del proyecto de ley que extiende la cobertura de la ley N°16.744 a los funcionarios de la Salud que contraigan la enfermedad Covid-19, en los supuestos que indica (Boletín N°13.591), que se votará la próxima semana.

Se escuchó la exposición del Superintendente de Seguridad Social, Claudio Reyes, quien manifestó que las disposiciones establecidas en el proyecto ya se encuentran contenidas en oficio emitido en abril pasado por el organismo. En virtud de lo anterior, la instancia acordó cerrar la ronda de audiencias y programó la votación del texto para la próxima semana.

Asimismo, conitnuó con la revisión del proyecto de ley que establece medidas para facilitar la adquisición de remedios en el contexto de la pandemia de Covid-19 (Boletín N°13.450). Participó en representación del Ministerio de Salud, el Jefe de la División Jurídica, Jorge Andrés Hübner.

Comisión de Trabajo

El diputado Francisco Undurraga expuso el contenido del proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo, para exigir de las empresas pertinentes, la adopción de medidas que faciliten la inclusión laboral de los trabajadores con discapacidad (Boletín N° 12.261).

Además, continuó con la votación del proyecto de ley que adecua el Código del Trabajo en materia de protección de los niños, niñas y adolescentes en el mundo del trabajo (Boletín N° 13.550).

Comisión de Defensa

Aprobó, por 7 votos a favor y 6 en contra, la reclamación de la conducta del presidente de la comisión, diputado Jorge Brito.

Comisión de Obras Públicas

Aprobó y despachó a Sala el proyecto de ley que modifica la ley N° 18.290, de Tránsito, para sancionar a quienes dificulten o impidan el acceso de adultos mayores y personas con discapacidad a servicios de transporte público remunerado de pasajeros (Boletín N° 12768). Texto será informado por el diputado Leopoldo Pérez.

Además, se escuchó a la organización Movimiento Ciudadano No Mas Tag.

Comisión de Economía

Se tomaron acuerdos referidos a la tramitación de los proyectos en tabla y se acordó refundir los siguientes proyectos: boletines N° 13519, 13.523, 13.414,13.444, 13.446, 13.458 y 13626, todos referidos a la suspensión de la publicación de datos de morosidad durante la vigencia del estado de catástrofe por la pandemia de Covid19.