La Corte de Apelaciones de Santiago acogió el recurso de amparo presentado por el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) por ciudadano ecuatoriano expulsado del país en febrero pasado y ordenó levantar la orden de prohibición de ingreso que pesa en su contra.
En fallo dividido (causa rol 1.897-2017), la Tercera Sala del tribunal de alzada –integrada por los ministros Dobra Lusic, María Soledad Melo y Juan Antonio Poblete– acogió la acción cautelar presentada por el INDH tras establecer que la orden de expulsión de Kevin Paul Villa carece de fundamento legal.
«Que todo acto de la administración debe ser debidamente razonado y fundamentado para no incurrir en ilegalidad y arbitrariedad y en el caso de la Resolución N° 78-2017 de 19 de enero pasado, de su simple lectura aparece que, aun cuando fuere dictada y ejecutada por órganos competente con facultad suficiente para adoptar la decisión y darle cumplimiento, carece de fundamento el solo mencionar que dicha decisión de expulsión se decide por el hecho de haberse detectado que el amparado ha participado de diversas actividades antisistémicas, alterando el orden social del país y constituyendo de esta manera un peligro para el Estado, sin expresar cuales serían los hechos en los que habría participado, para de esta forma, analizar y controlar su legalidad, esto es, para determinar que efectivamente participó en actividades que han alterado el orden social de país y que ello lo convertían en un peligro para el Estado de Chile», sostiene el fallo.
La resolución agrega que: «el modo como se ha razonado, forzoso es concluir que en este caso la autoridad administrativa recurrida ha actuado al margen de la legalidad vigente habiendo decretado la expulsión y prohibición de reingreso al país fuera de los casos expresamente estatuidos en el ordenamiento jurídico interno, afectando de esta forma la libertad personal del amparado, protegida en el artículo 19 numeral 7 de nuestra Carta Fundamental, por lo que corresponde a esta Corte adoptar las medidas necesarias para restablecer el imperio del derecho, en aquella parte en que sigue surtiendo efectos sobre el amparado, motivo por la que será acogida la presente acción constitucional de amparo en lo que dice relación a la prohibición vigente de ingresar al país que pesa sobre el amparado Kevin Paul Villa Quile, habida consideración que la decisión de su expulsión por la autoridad regional no se ajusta plenamente a la normativa vigente, en este caso a la hipótesis que expresamente dispone el artículo 81 del Decreto Ley N° 1.094 del año 1975 del Ministerio del Interior».
Por lo tanto, concluye: «se acoge la presente acción constitucional deducida en favor del amparado, solo en cuanto se deja sin efecto el impedimento de ingreso al país que pesa sobre el amparado Kevin Paul Villa Quispe«.
Decisión adoptada con el voto en contra del ministro Poblete.
