Tras dos días de extensa tramitación, la Comisión de Hacienda despachó a la Sala el proyecto que establece una Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales e introduce modificaciones a diversas leyes, todo con el fin de agilizar la entrega de permisos no ambientales a la inversión.
La norma, que fue objeto de varias indicaciones, avanza con un acuerdo transversal en sus principales ejes, y de ratificarse en una próxima sesión ordinaria, quedaría a un paso de ser promulgada como ley tras un tercer trámite en la Cámara de Diputadas y Diputados.
En concreto, el mensaje -conocido como proyecto de permisología-, busca optimizar y reducir entre un 30% y un 70% los tiempos de tramitación de 380 permisos sectoriales pertenecientes a 37 servicios y a 16 ministerios. La iniciativa apuesta por una simplificación y modernización de los procesos administrativos, sin comprometer los estándares regulatorios vigentes.
Entre los cambios está la habilitación de declaraciones juradas y avisos en casos de bajo riesgo, lo que simplificará procesos para trámites menos complejos; y la aplicación del silencio administrativo al establecer plazos máximos para la resolución de solicitudes con fin de evitar demoras injustificadas y normas de procedimiento claras.
En la Comisión de Hacienda se revisaron una veintena de indicaciones presentadas por senadores y el Ejecutivo, de las cuales seis concentraron la mayor parte del debate. Entre las enmiendas aprobadas están que los servicios responsables de entregar autorizaciones deberán considerar el cumplimiento de plazos máximos en la definición de sus metas, y que no se duplicarán solicitudes de permisos en la etapa ambiental y la sectorial.
Cabe recordar que la propuesta fue anteriormente votada por la Comisión de Economía. En dicha instancia se acordó que los jefes de servicio y funcionarios que incumplan los plazos máximos quedarán expuestos a sanciones, lo que fue aprobado en Hacienda. También se delimitaron criterios objetivos para definir cuándo el titular de un proyecto es responsable de mal utilizar las declaraciones juradas que reemplazan a permisos de bajo impacto.
Tras la sesión, la presidenta de la Comisión de Hacienda, la senadora Ximena Rincón destacó que “el proyecto será clave para poder avanzar en sacar adelante muchas iniciativas que, por exceso de trámites de permisos, se han demorado (…) Dentro de las cosas más relevantes que aprobamos es que no va a poder volver a pedirse un trámite, un certificado, un adicional a aquellas cosas que ya se vieron por la puerta de lo ambiental”.
