Trabajo de la Cámara de Diputados
Miércoles 12 de Diciembre
Sesión de Sala
Bono Marzo
La Sala aprobó, por 138 votos a favor, en su último trámite, el proyecto de ley que adelanta a febrero el beneficio entregado por el Estado de Chile a las familias de menores ingresos, conocido como «Bono marzo» (boletín 11977).
El texto, que será remitido al Ejecutivo para su promulgación, indica que el pago se podrá efectuar desde el día 15 del mes de febrero de cada año.
Cabe recordar que la iniciativa fue promovida por el diputado Jaime Naranjo (PS) y fue presentada por el gobierno, quien tiene la iniciativa exclusiva en materia financiera. Esta se fundamentó en que las familias beneficiarias del aporte deben igualmente contraer deudas en febrero para enfrentar gastos relacionados al colegio de los niños, niñas y adolescentes, tales como la compra de uniformes y sus útiles escolares. Bajo dicho análisis, se estimó pertinente adelantar la entrega del bono.
Sistema Táctico de Operación Policial (STOP)
A segundo trámite constitucional al Senado se remitió el proyecto (boletín 11.705) que establece un Sistema Táctico de Operación Policial, conocido por su sigla STOP, que será administrado por Carabineros de Chile, y del que también formarán parte, en calidad de participantes, el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el Ministerio Público y las municipalidades.
El objetivo del sistema -aprobado en general por 127 votos a favor, 9 en contra y 2 abstenciones- es trasparentar y optimizar la gestión táctica policial orientada a la prevención de delitos, a través de un conjunto de acciones y estrategias, entre ellas, el análisis de tendencias, volúmenes y cambios del comportamiento delictual, así como el seguimiento de las acciones que se implementen en el orden preventivo y de control del fenómeno delictual.
El sistema empleará una plataforma de información estadística que facilite el análisis criminal, la focalización operativa y preventiva de delitos contra las personas, delitos cometidos con violencia o intimidación, delitos contra la propiedad cometidos por medios materiales y aquellos otros que determine el reglamento, por parte de Carabineros de Chile, publicitando y transparentando permanentemente dicha información a la ciudadanía.
Resoluciones aprobadas
La Sala aprobó tres resoluciones que solicitan al Presidente de la República:
N° 272: que considere la creación de la Agencia Espacial Chilena.
N° 273: que intensifique las gestiones para revertir la decisión del directorio de la empresa IANSA de cerrar la planta de Linares y, en subsidio, proponga planes de mitigación ante el potencial desempleo de sus trabajadores.
N° 274: hacer presente suma urgencia a la discusión del proyecto que establece ley interpretativa que adecua la legislación penal chilena a los tratados internacionales en materia de derechos humanos (boletín N° 6422).
Asimismo, la Sala aprobó el proyecto de Acuerdo N°6 que sugiere al Presidente de la República reconsiderar la decisión de restarse del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular y suscribir dicho acuerdo.
Sesión especial desempleo
Con el objeto de analizar el preocupante aumento del desempleo a nivel nacional y la considerable alza en la liquidación de empresas, durante los últimos seis meses, fue el objetivo de la sesión especial convocada por la Cámara de Diputados.
En el encuentro, solicitado por 54 diputados y diputadas, también se discutió las medidas en materia laboral y económica que pretende impulsar el Gobierno para contrarrestar la situación, para lo cual concurrieron los Ministros de Economía, José Ramón Valente, y del Trabajo, Nicolás Monckeberg.
Al término de la sesión se aprobaron dos resoluciones que piden al Presidente de la República:
– adoptar todas las medidas destinadas a contrarrestar las actuales cifras de desempleo, las más altas desde el 2011 y favorecer las condiciones para que las pymes se conviertan en el motor de un modelo emprendedor.
– adoptar políticas, planes y programas que tengan el objetivo de reducir los altos niveles de desempleo que se experimentan en distintas regiones del país, las cuales deben tener una mirada sectorial para cada zona. E, instruir en los sucesivos presupuestos un aumento de los recursos destinados a los diversos programas de empleo del Estado.
Comisiones que Sesionaron
Comisión investigadora caso Harex
Se escuchó la exposición de los Abogados Pablo Rivera y Tania Rojas del Instituto Nacional de Derecho Humanos.
Comisión de Cultura
Se despachó el proyecto de ley que establece el 1 de abril como el Día del Dirigente Vecinal (Boletín N° 8475). Texto será informado por el diputado Nino Baltolu.
Se votó en general, e inició su discusión particular, el proyecto de ley que modifica la ley N° 19.227, con el objeto de establecer garantías e incentivos para fomentar el libro y la lectura (Boletín N° 12.253).
Comisión de Trabajo
La Comisión recibió al Ministro de Hacienda y al Ministro del Trabajo, quienes se refirieron a la Reforma del Sistema de Pensiones contenido en el proyecto de ley que mejora las pensiones del Sistema de Pensiones Solidarias y del Sistema de Pensiones de Capitalización Individual (Boletín 12.212).
Comisión de Mujeres y Equidad de Género
En relación al proyecto que modifica las leyes N° 18.695 y 19.175, para establecer una cuota de género en las elecciones de gobernadores regionales, alcaldes y concejales (Boletín N° 11994), expusieron Marcela Ríos, coordinadora del área de gobernabilidad en la oficina de Chile del PNUD; Karina Oliva, Presidenta de Poder Ciudadano, Camila Ríos, Tesorera General del mismo Partido; Patricio Santa María, Presidente del Consejo Directivo del Servicio Electoral; Alvaro Castañón, Secretario Abogado Consejo Directivo y David Morales, Secretario Nacional del PDC.
Comisión de Constitución
Continuó con el debate del proyecto de ley que crea el Servicio de Protección a la Niñez y modifica normas legales que indica (Boletín N° 12.027).
Asimismo, del proyecto de ley que declara la nulidad de la ley N°20.657, que modifica en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal y regulaciones para la investigación y fiscalización, la ley General de Pesca y Acuicultura contenida en la ley N° 18.892 y sus modificaciones (Boletín N° 10.527). La instancia acordó votar, en general este proyecto en su próxima sesión.
Comisión de Hacienda
Conoció la opinión del Director Nacional del Servicio de Impuestos Internos, Fernando Barraza, sobre el proyecto de ley que moderniza la legislación tributaria. Boletín Nº 12.043.
Comisión de Minería
Se escuchó la exposición del académico Javier Ruíz Del Solar, Director del Centro Avanzado de Tecnología para la Minería de la Universidad de Chile, y de Sofía Salvo, Jefa del Programa Asia Pacífico de la Biblioteca del Congreso Nacional.
Comisión de Derechos Humanos
Continuó con la votación particular del proyecto de ley que tipifica el delito de incitación a la violencia. Boletín N° 11424.
Comisión de Pesca
Acordó escuchar las opiniones de Conapach y Confepach, e iniciar la votación particular del proyecto que modifica la Ley de Pesca para exigir la remoción de sedimentos a los titulares de concesiones de acuicultura para el cultivo de especies exóticas (Boletín N° 12050).
Se escuchó a la A.G. de Pescadores Artesanales de Cerco Mejillones, Presidente Gabriel Ramos, y en representación de la Macrozona Norte, Arica, el dirigente don José Luis Martínez; y a Ana M. García, Doctorada en Ciencias Aplicadas mención Sistemas Marinos Costeros Facultad de Ciencias del Mar y Recursos Biológicos Universidad de Antofagasta, Chile, sobre el tema Perforaciones, art. 47 de la Ley General de Pesca.
Comisión de Medio Ambiente
Se escuchó la exposición de la Presidenta de la Junta de Vecinos, sector Los Sauces, Comuna San Fabián, Lorena de Jesús Navarrete; al abogado de Defensa Ambiental, Ricardo Frez y al vecino desalojado, Aliro López; afectados con la construcción del Embalse Punilla.
En relación al proyecto de ley que moderniza el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (Boletín N°11.952), se escuchó al Presidente de la SOFOFA, Bernardo Larraín y a la Directora Ejecutiva de Terram, Flavia Liberona.
Comisión de Seguridad Ciudadana
La instancia escuchó a la directora (S) de la Unidad Especializada en Derechos Humano, Violencia de Género y Delitos Sexuales de la Fiscalía del Ministerio Público, María Angélica San Martín; al Jefe Nacional contra Delitos Sexuales, Prefecto Inspector, Héctor González; la Jefa de la Brigada Investigadora de Delitos Sexuales y Menores Metropolitana, Subprefecto, Isabel Suazo, y del Jefe de Plana Mayor de la Jefatura Nacional contra Delitos Sexuales, JENADES, Comisario José Antonio Contreras, respecto de los proyectos que buscan modificar el Código Pena para sancionar la difusión no consentida de imágenes o contenido con connotación sexual (boletines N° 11.923 y 12.164).
Comisión de Ciencias
Recibió a finalistas de los proyectos IdeasConciencia:
– Observatorio Socioambiental Oceánico (OSO), presentado por Felipe Miranda.
– Plataforma Digital de Robótica Educativa.
La instancia sesionará el día viernes en Concepción para conocer los proyectos finalistas de dicha región.
Comisión de Recursos Hídricos
Abordó el proyecto de ley que establece normas para asegurar la conservación de humedales, y regula su manejo y afectación (Boletín N° 11.935), y escuchó la opinión de la ONG Chiloé orgánico.
Comisión de Familia
Aprobó y despachó el proyecto sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. Boletín N° 11.077. Texto será informado por la diputada Karol Cariola.
Asimismo, continuó con la votación particular del proyecto de ley sobre reforma integral al sistema de adopción en Chile. Boletín N° 9119.
Comisión de Zonas Extremas
Aprobó y despachó a Sala el proyecto de ley que establece el Estatuto Chileno Antártico (Boletín N° 9256), texto que será informado por la diputada Sandra Amar.
Comisión de Desarrollo Social
Escuchó las exposiciones de la Directora de la Fundación Microtia e Hipoacusia Chile, Betsabé Jara; a la Presidenta de la Federación Nacional de la Comunidad Sorda de Chile, Macarena Parada; a la Presidenta de la Fundación Nellie Zabel, Vianney Sierralta; y a Cristian Muñoz, de la Fundación Sordos Chilenos, en relación a los proyectos de ley, refundidos, que modifican la ley N° 20.422, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, respecto de la promoción y enseñanza del uso del lenguaje de señas (Boletines N° 10.913, 11.603 y 11.928).
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