Reforma al Sistema de Adopción
La Sala aprobó el proyecto de reforma al Sistema de Adopción en Chile, mediante un nuevo enfoque que garantice la subsidiariedad de esta y centrado en restablecer, en el menor plazo posible, el derecho vulnerado más fundamental de los niños y adolescentes, como es el de vivir en familia (boletín N° 9119).
El texto ratificado hoy, y remitido al Senado para su segundo trámite, define que el proceso de adopción busca «velar por el interés superior del niño, niña o adolescente (NNA) adoptado, amparando su derecho a vivir y desarrollarse en el seno de una familia, cualquiera sea su composición, que le brinde afecto y le procure los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades espirituales y materiales, cuando ello no le pueda ser proporcionado por su familia de origen».
El ejecutivo reingresó diversas indicaciones para reponer en el texto la participación de organismos colaboradores acreditados, además del Servicio Nacional de Menores, punto que había sido eliminado en la Comisión de Familia.
Además, se especifica que todo NNA está dotado de autonomía progresiva, por lo que en cualquier etapa de los procedimientos establecidos en esta ley, tendrán derecho a que sus opiniones sean oídas y debidamente consideradas, atendiendo a su edad y grado de madurez.
Locales de votación cercanos al domicilio
Al Senado fue despachado el proyecto que incorpora en la legislación el criterio de cercanía al domicilio electoral, como factor para asignar los locales de votación en las elecciones y plebiscitos, incentivando de este modo la participación ciudadana en dichos procesos cívicos (boletín N°12426).
La iniciativa modifica la ley 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, estableciendo que el Servel, con a lo menos 60 días de anticipación a la elección o plebiscito, deberá preferir aquellos locales de carácter público en la medida que existan establecimientos suficientes para atender las necesidades para la instalación de las mesas, considerando criterios de facilidad de acceso para los electores, “asignando a cada elector en el local más cercano a su domicilio electoral”.
Traslado de Desechos
Por unanimidad, la Sala de la Cámara de Diputados aprobó y despachó al Ejecutivo, para su promulgación, el proyecto que modifica la Ley de Tránsito para precisar las autorizaciones requeridas para transportar desechos (boletín N° 12139).
El texto precisa el alcance de las autorizaciones municipales requeridas por la ley 20.879, que sanciona el transporte de desechos hacia vertederos clandestinos, de manera de exigir a quienes transporten desechos, llevar consigo el documento tributario pertinente que acredite el origen y destino de su recorrido, como una forma de verificar que de dicha carga se deposite en un sitio habilitado para ello.
Asimismo, exime de la aplicación de las normas sobre transporte de desechos, el caso del retiro de residuos sanitarios u otros que requieran de una autorización o permiso especial, o cuyo transporte esté sujeto a una regulación específica.
Prohíben exigencia de medicación a escolares
Al Ejecutivo para su promulgación fue remitido el proyecto aprobado hoy que modifica la ley General de Educación y la ley sobre Subvención del Estado a establecimientos educacionales, en el sentido de prohibir que se condicione la permanencia de estudiantes al consumo de medicamentos para tratar trastornos de conducta (boletín N°11.662).
La propuesta, aprobada por unanimidad en tercer trámite, establece además que la escuela deberá otorgar todos los apoyos necesarios para asegurar la plena inclusión de los estudiantes.
Informes de Comisiones Investigadoras
En sesión especial, la Sala aprobó además, los informes de tres comisiones investigadoras.
En primer lugar, por 97 votos a favor y una abstención, se aprobó el informe de la Comisión Investigadora de los actos del Ministerio del Interior; del Ministerio de Justicia; de Carabineros; y de la PDI, con ocasión del denominado caso Harex, correspondiente a la desaparición del joven Ricardo Harex González, acaecida en 2001, en la ciudad de Punta Arenas.
Posteriormente, por 104 votos a favor y uno en contra, se ratificó la investigación sobre los actos ilegales y/o fraudulentos cometidos en el Ejército de Chile, a partir del año 2005, con ocasión de los procedimientos de compra de bienes por parte de dicha institución a empresas públicas y privadas, y la eventual duplicación de facturas emitidas a diversos proveedores, según constaría en la contabilidad de dicha rama de las Fuerzas Armadas.
Y, por dos votos a favor, 96 en contra y cinco abstenciones, se rechazó el informe de la Comisión Investigadora que buscó determinar eventuales irregularidades en las inversiones y actuaciones comerciales realizadas por la Empresa Nacional del Petróleo (Enap), entre los años 2014 y 2018 inclusive, y de su efecto en el estado financiero actual de la referida empresa estatal.
Homenaje a ALMA
La Sala de la Cámara rindió un homenaje a los científicos que componen el equipo que trabaja en el Observatorio ALMA, ubicado en San Pedro de Atacama, en la región de Antofagasta.
Comisiones que Sesionaron
Comisión de Cultura
Se aprobó y despachó a Sala el proyecto que modifica la ley N° 18.838, que Crea el Consejo Nacional de Televisión, y la ley N° 19.925, sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas, para regular la publicidad de bebidas alcohólicas (boletín N° 12.342). Texto será informado por el diputado Amaro Labra.
Comisión de Constitución
Aprobó, en general, el proyecto de ley que moderniza la Carrera Funcionaria en Gendarmería (boletín N° 12.431). A la sesión concurrió el Subsecretario de Justicia, Juan José Ossa y al Director Nacional de Gendarmería, Christian Alveal.
Comisión de Vivienda
En relación al proyecto de ley que modifica diversos cuerpos normativos en materia de integración social y urbana (boletín N° 12.288), escuchó al Ministro de Vivienda, Cristián Monckeberg.
En relación al proyecto que modifica la ley N°18.101 y la ley General de Urbanismo y Construcciones para regular el arrendamiento y subarrendamiento y sanciona los casos en que sean abusivos (boletín N° 12.145), expuso la María Paz Grandon, Jefa (S) de la División de Políticas Públicas, Saludables y Promoción, del Ministerio de Salud.
Comisión de Derechos Humanos
Expuso el Ministro de Justicia, Hernán Larraín, sobre la declaración conjunta enviada por los representantes permanentes de Argentina, Brasil, Colombia, Paraguay y Chile, al Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en virtud de la cual se expresaron diversas inquietudes en relación con el actual funcionamiento del sistema regional de protección de derechos humanos, solicitando el respeto al ordenamiento jurídico interno y a la autonomía para resolver los mecanismos que aseguren los derechos.
Comisión de Hacienda
Se inició la votación particular del proyecto de ley que moderniza la legislación tributaria (Boletín Nº 12.043). A la sesión concurrió el Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, quien se refirió al alcance de las normas e indicaciones.
Comisión de Pesca
Escuchó en audiencia a Directores de Conapach, en relación a los proyectos refundidos que modifican la ley N°18.892, General de Pesca y Acuicultura, en materia de dominio sobre los recursos hidrobiológicos (boletines N°12012 y 12013).
Además, escuchó al Subsecretario (s) de Pesca, Román Zelaya, en relación a los programas de recuperación.
Posteriormente, escuchó a la Intendenta de la región de Aysén, Geoconda Navarrete, y al seremi de Economía, Carlos Pacheco, sobre el estado actual del sector pesquero en la Región de Aysén.
A la comisión también concurrieron el Vicealmirante Ignacio Mardones, Director General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante, (Directemar); Alicia Gallardo, Directora Nacional del Servicio Nacional de Pesca (Sernapesca), en relación al Informe de fiscalización anual, artículos 4A, 4B y 4C.
Finalmente, la Comisión de Pesca recibió a Rodrigo Olsen, Director de Medio Ambiente y Asuntos Oceánicos del Ministerio de Relaciones Exteriores, en relación a la política oceánica que tiene Chile.
Sobre tabla, ante la instancia expuso Gigliola Centonizio, asesora legislativa de la Asamblea Nacional de Pescadores Artesanales de Chile.
Comisión de Minería
La comisión continuó escuchando opiniones respecto de los proyectos refundidos sobre medidores eléctricos. A la sesión asistieron José Venegas, Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Energía, y asesores de la BCN.
Comisión de Medio Ambiente
Recibió a Tomás Domínguez, en relación al deterioro del Parque Cementerio General. Al respecto, acordó solicitar antecedentes a los organismos pertinentes, en particular al Consejo de Monumentos Nacionales para conocer el régimen de protección que tiene el lugar actualmente.
Además, se escuchó a la representante de la Asociación Animalista Libera, delegación Chile, Claudia Ruiz, respecto del proyecto que modifica la ley N° 20.380, sobre protección de animales, con el objeto de prohibir y sancionar la organización de carreras de perros (Boletín N°12.420).
Comisión de Seguridad Ciudadana
Recibió al Ministro del Interior, Andrés Chadwick, quien se refirió al proyecto de ley que fortalece el control de identidad por parte de las policías, así como los mecanismos de control y reclamo ante un ejercicio abusivo o discriminatorio del mismo (boletín N° 12506). Lo acompañó la Subsecretaria de Prevención del Delito, Katherine Martorell. La instancia acordó invitarlos nuevamente para continuar el debate.
Comisión investigadora Sistema Portuario Estatal
Se escuchó la exposición del Director General del Territorio Marítimo y Marina Mercante, Vicealmirante Ignacio Mardones, de la Directora General de Obras Públicas, de ese Ministerio, Mariana Concha Mathiesen y del Director Ejecutivo del Sistema de Empresas Públicas, Javier Bosch.
Comisión de Zonas Extremas
Recibió en audiencia a la Intendenta de la región de Aysén, Geoconda Navarrete y al Intendente de Magallanes, José Fernández, quienes se refirieron al estado de avance de los proyectos del plan de desarrollo de zonas extremas.
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