El Servicio Nacional de Aduanas, en relación al informe final de Contraloría General de la República sobre la Aduana Metropolitana comunica lo siguiente:
- Hemos trabajado colaborativamente con la Contraloría durante la auditoria desarrollada en la Aduana Metropolitana el primer semestre de este año.
- A partir de los hallazgos indicados en el informe, se ha dispuesto un plan de mejoras para las áreas y procedimientos que requieren mayor fortalecimiento y que están en ejecución.
- A final de diciembre de 2024, la Aduana Metropolitana contará con un escáner para carga sobredimensionada en el área de bodegas, tecnología que fortalecerá la inspección y control de importaciones que llegan a Chile a través del Aeropuerto Internacional de Santiago.
- A diciembre de este año, la dotación en la Aduana Metropolitana alcanza a 300 funcionarias y funcionarios, lo que representa un incremento de un 9% en comparación al 2021 y se proyecta para 2025 un aumento de un 20% en comparación al mismo periodo.
- En noviembre de 2024, desde la promulgación de la Ley de Cumplimiento de Obligaciones Tributarias, entraron en vigencia nuevas infracciones que alcanzan hasta el 25% del valor de la mercancía para quienes retiren, permitan el retiro o entreguen mercancías sin la fiscalización de Aduana, según la Ley 21.713 del Ministerio de Hacienda.
- Sobre casos de agentes de aduanas que gestionen importaciones asociadas a infracciones graves (contrabando), Aduanas, de acuerdo a la normativa vigente, siempre realiza la denuncia ante el Ministerio Público contra el dueño de la carga (importador), poniendo a disposición todos los antecedentes para su investigación.
- Desde el año 2023 existe un convenio de trabajo entre Aduanas y la DGMN (Ley N° 17.798 de control de armas y explosivos) que ha permitido Protegiendo las fronteras y el comercio exterior que en todas las regiones del país exista un especialista armero de dicha institución para periciar en terreno el hallazgo de armas, partes y piezas de armas y municiones. Desde entonces e incluyendo 2024, se han
ejecutado, en total, 614 revisiones, con más de 80 denuncias al Ministerio Público por hallazgo de armas, sus partes y piezas. - Las mayores inversiones que ha podido realizar Aduanas en nuevas tecnologías, junto con el fortalecimiento institucional presente en la Ley de Cumplimiento de Obligaciones Tributarias, promulgada el 24 de octubre de este año, permitirá reforzar los controles, contar con nuevas atribuciones, elevar las multas y la contratación de más personas para
cumplir con las labores de la institución.
La CGR auditó la fiscalización que realiza la Dirección Regional Aduana Metropolitana en la zona primaria del Aeropuerto de Santiago. Falta de scanner y desorden en el control de asistencia de los fiscalizadores son parte de los hallazgos.
Una serie de irregularidades detectó la Contraloría General tras auditar las acciones de control que la Dirección Regional Aduana Metropolitana efectúa a las mercancías que ingresan al país desde el Aeropuerto Arturo Merino Benítez de Santiago.
En el informe final N° 535/2024, la CGR detalla que el Subdepartamento de Ingreso de Mercancías no dispone de un scanner para efectuar la revisión de estas, realizando los exámenes de manera visual, lo que aumenta el riesgo del ingreso de drogas, armas o mercancías ilícitas.
También se constató que pese a que entre 2019 y 2023 hubo un incremento en las operaciones de ingresos de mercancía, no se evidenció un aumento en la dotación de personal destinado al cumplimiento de estas funciones. Así, en particular durante 2023, la fiscalización de las internaciones alcanzó solo un 0,059%, equivalentes a 4.081 documentos tramitados, de un total 6.823.515.
Se validó además que algunos despachadores, en ocasiones, y otros, de forma reiterada, no permiten la revisión de mercancía. Sin embargo, la autoridad no les ha cursado las multas y sanciones que procederían de acuerdo con la Ordenanza de Aduanas.
Asimismo, se advirtió la existencia de agentes de aduanas que, de forma reiterada, gestionaron importaciones en las cuales se notificaron infracciones por incumplimiento reglamentario y contrabando, sin que se les haya cursado multa, sanciones, suspensiones o medidas disciplinarias.
Igualmente, la auditoría de la CGR determinó que de las fiscalizaciones de operaciones sospechosas de mercancías ilegales, como armas y municiones, no queda constancia documentada de la asistencia y apoyo técnico de un armero especialista de la Dirección General de Movilización Nacional.
Producto de todas estas irregularidades observadas, la Contraloría General de la República, ordena a la Aduana Metropolitana -entre otras cosas- a acreditar el avance de las gestiones para la adquisición e implementación de un nuevo equipo de rayos X. También deberá aportar los antecedentes de los casos denunciados e ingresar la aplicación de multas e implementar formalmente los procedimientos de control que permitan que tales hechos no se repitan.
