Tras tres exitosas rondas de negociaciones, y con la presencia de los Presidentes Michelle Bachelet y Xi Jinping, Chile y China firmaron hoy en Da Nang, Vietnam, en el marco de la Cumbre de APEC, la profundización del tratado de libre comercio bilateral que regía desde 2006. Así Chile suma un nuevo hito en su relación con China, al constituirse como el primer país del mundo en profundizar un TLC este país.
“Desde la firma del acuerdo de libre comercio con China en 2005, nuestro intercambio bilateral se ha cuadriplicado. Con el Protocolo de Profundización firmado hoy, incorporamos la economía digital y de servicios. Un Chile Mejor emerge integrado al Asia Pacífico”, resaltó la Presidenta Michelle Bachelet.
El acuerdo, firmado por el ministro de Relaciones Exteriores de Chile, Heraldo Muñoz, y por el ministro de Comercio de China, Zhong Shan, es el de mayor liberalización que ha negociado China hasta ahora, principalmente debido a la complementariedad de las economías. «Estamos pasando por uno de los mejores momentos de la política exterior de Chile y está demostrado en una cantidad inmensa de iniciativas, de logros, de acuerdos», destacó el canciller chileno Heraldo Muñoz.
En 2015, Chile y China acordaron profundizar su tratado de libre comercio, intención que fue formalizada durante la visita de Estado a Chile del Presidente de la República Popular China, Xi Jinping, mediante un Memoramdum de Entendimiento, que dio inicio al proceso de negociación para la profundización.
Tras tres rondas, en agosto de 2017, las partes dieron por concluida la negociación técnica a la que siguió la revisión legal del acuerdo, que se culminó la última semana de octubre dejando el texto listo para ser firmado.
“Tomamos la decisión de mejorar este acuerdo comercial en distintas disciplinas que van en beneficio de los exportadores de bienes y servicios. También incluimos áreas tan relevantes como comercio electrónico, un capítulo de facilitación de servicios, política de competencia, entre otros ámbitos, muchos de última generación. Estamos convencidos que con China, nuestro principal socio comercial, esta modernización va a traer amplios beneficios para todos”, explicó la directora general de la Direcon, Paulina Nazal.
Logros de la profundización
1. Capítulo Comercio de Bienes: Se acordó incorporar acceso preferencial para un número de productos que no se consideraron en la negociación del TLC. Por parte de China la rebaja fue para 30 ítems arancelarios del sector forestal en un periodo de 3 años (tableros de madera, algunas maderas estratificadas y contrachapadas, y ciertos productos de pino radiata, tales como marcos, paletas, barriles). A cambio Chile otorgará acceso libre de aranceles para 24 ítems arancelarios originarios de China, entre ellos azúcares (glucosa, fructosa), textiles (algunos tejidos de lana, hilados y tejidos de fibras sintéticas, ropa de algodón, de lana, pelo fino y de fibras sintéticas), y ciertos productos industriales (algunos tipos de refrigerador y secadoras entre otros).
2. Capítulo Comercio de Servicios: Se mejoran las listas de compromisos específicos, en el sentido que China asumió nuevos y/o mejores compromisos en aquellos sectores en que dichas mejoras habían sido otorgados previamente a Australia y a Corea del Sur, y que no estaban en el acuerdo de servicios original.
3. Capítulo de Comercio Electrónico: Incluye un nuevo capítulo al acuerdo en estas materias que contendrá obligaciones sobre el marco que rige para las transacciones electrónicas, la autentificación electrónica, la protección al consumidor en línea y un marco de protección a la información personal.
4. Capítulo Reglas de origen: Se adoptaron nuevas medidas que apuntan a la facilitación del comercio en temas de Minimis, Devolución de derechos, Excepciones al certificado de origen y Formato Certificado de origen.
5. Capítulo de Procedimientos Aduaneros y Facilitación de Comercio: El acuerdo original no incluye un capítulo de facilitación de comercio propiamente tal. Este Capítulo establece disciplinas que tienen por finalidad que las operaciones de exportación y exportación entre las Partes se vuelvan más expeditas y que las preferencias arancelarias acordadas se puedan aplicar correctamente.
6. Capítulo de Cooperación Técnica y Económica: Fue totalmente acordado e involucra artículos de cooperación en: Agricultura, Protección de los Intereses y Derechos de los Consumidores Financieros, Cooperación en Pagos Transfronterizos y asuntos de supervisión, Cadenas Globales de Valor, Compras Públicas.
7. Capítulo de Reglas Relativas al Comercio: Se acordaron los subcapítulos de: Competencia y Comercio y Medioambiente.
Comercio Chile – China
China es el principal socio comercial de Chile, sumando un intercambio total para el año 2016 de US$31.474 MM. El gigante asiático fue el año pasado el principal destino para las exportaciones chilenas, sumando un total cercano a los US$17.293 MM, es decir, un 6,6% superior a lo registrado el período anterior.
El Macrosector (no cobre) que más ha crecido desde la entrada en vigor del TLC, ha sido el de productos agropecuarios con un promedio por año de 42,7%. En 2016 superó los US$1.324 MM, es decir 35 veces más que en 2006.
Un sector que ha destacado es el de los alimentos, que se han multiplicado 14 veces desde la entrada en vigor del TLC, llegando a los US$1.799 MM durante el año 2016.
Durante el año 2016, Chile se convirtió en el principal proveedor de fruta fresca de China, y fue proveedor n°1 en Arándanos Frescos (US$76,7 MM), Cerezas Frescas (US$647,8 MM) y Vino a Granel (US$55 MM).
Otro sector pujante es el de los servicios. Durante el año 2016, las exportaciones de servicios hacia China totalizaron cerca de US$2,3 millones. Los servicios más destacados fueron los de “Asesoría” (US$695 mil), “Mantenimiento y Reparación” (US$691 mil) y “Logísticos” (US$351 mil).
